工信部： 行业准入条件并非『准入许可』，不作为项目建设前置条件

“符合规范条件平板玻璃行业”与“平板玻璃行业获得准入许可”存在哪些区别

领导您好。

我想咨询下，前些年水泥、平板玻璃行业都需要获得工信部的“行业准入许可”。

但是，这2年来，我们仅看到工信部关于“符合平板玻璃行业规范备件的生产线名单的公告”（例如：工信部公告2015年第33号等），这种形式的公告与以前的“行业准入”有哪些区别？

或者说是不是进入“规范条件的生产线名单”中的平板玻璃生产线就等同与获得“行业准入许可”。 谢谢。

工业与信息化部答复内容：

您好，感谢您的留言。

现就您所关注的平板玻璃行业准入条件、平板玻璃规范条件与平板玻璃行业从业许可等事项说明如下：

　　平板玻璃项目由地方备案，我部未制定平板玻璃行业准入许可条件。从事平板玻璃制造只要具备项目备案所需要件即可，与是否符合平板玻璃行业准入条件或规范条件没有直接关系。

　　2007年原发展改革委发布《平板玻璃行业准入条件》（发展改革委公告2007年第52号），旨在引导提升行业发展水平，避免低水平重复建设，并不是设置从事平板玻璃制造业的前置条件。

前几年，我部依据《平板玻璃行业准入条件》公告符合准入条件的企业和生产线名单，只是说明这些企业和生产线符合准入条件规定，是为了促进公告企业做优做强。

　　2014年，为推进“放管服”改革，避免行业准入条件与从业行政许可产生混淆，我部发布《平板玻璃行业规范条件（2014年本）》，同时废止了《平板玻璃行业准入条件》。此后分批公告符合规范条件的企业和生产线名单，目的也是为了进一步规范企业生产经营活动。

　　平板玻璃行业属于产能严重过剩行业，新备案平板玻璃项目，必须遵照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）“严禁建设新增产能项目”的规定，确保产能等量或减量置换。

　　欢迎再提宝贵意见。

低压铸造企业废砂处理问题

我司玛汀瑞亚宏泽铝制配件（余姚）有限公司是一家金属型低压铸造企业，现有年产60000套铝合金车架项目，该项目生产工艺为原砂、混砂、制芯、熔炼、浇铸、除芯、X射线探伤、热处理、渗透检查、机加工（CNC)和组装等。

公司用硅砂与无机树脂粘结剂混合制芯，年硅砂使用量为3000吨。 

现公司在进行环评“三同时”验收时，余姚市环保局根据《铸造行业准入条件》（工信部2013年第26号）中第三（三）条款要求“企业应配备与生产能力相匹配的造型、制芯、砂处理、清理等设备。采用砂型铸造工艺的企业应配备旧砂处理设备。各种旧砂的回用率应达到：水玻璃砂（再生）≥60%，呋喃树脂自硬砂（再生）≥90%，碱酚醛树脂自硬砂（再生）≥70%，粘土砂≥95%。”

要求我司配备旧砂回收处理设备，将废无机树脂砂回收使用，且回收率达到60%以上。

但根据《机械制造工艺方法分类与代码 铸造》（ JB/T5992.2-1992）标准规定，我司属于特种铸造工艺企业，所以特申请贵局予以确认：

 1.玛汀瑞亚宏泽铝制配件（余姚）有限公司年产60000套铝合金车架项目不属于砂型铸造工艺；

 2.玛汀瑞亚宏泽铝制配件（余姚）有限公司年产60000套铝合金车架项目不需要执行《铸造行业准入条件》（工信部2013年第26号）第三（三）条款中的旧砂回收要求，即生产过程中产生的废无机树脂砂不需要回收再用。

以上，盼回复为谢！

工业与信息化部答复内容：

您好，感谢您的留言。

您好！贵公司属于低压砂型铸造工艺，铸造行业准入条件是引导性政策，旨在引导铸造产业健康、有序和可持续发展，遏制低水平重复建设和产能盲目扩张，保护生态环境，推进节能减排，提高资源、能源利用水平。

来源：工信部

本期编辑：刘小楠

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